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wenzhang来源:教育部发布shi间:2020-10-14浏lancishu:37

新华社北京10月13日电 近日,中共中央、国wu院yin发了《深化新shidai教育评价gai革zong体fang案》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。 

  《深化新shidai教育评价gai革zong体fang案》全wen如下。 

  教育评价事关教育发展fangxiang,有什么yang的评价指挥bang,就有什么yang的banxue导xiang。为深ru贯彻落实习近苆ie苁榧枪赜诮逃闹匾凼鰄e全国教育大会精shen,wan善立deshu人体制机制,扭转不kexue的教育评价导xiang,坚决克服唯分shu、唯shengxue、唯wen苆in⑽踳en、唯帽zi的顽zhang痼ji,提高教育治理能力heshui平,加快tui进教育xiandai化、建设教育qiang国、ban好人民满意的教育,xian制ding如下fang案。 

yi、zong体要求 

  (yi)指导思想。以习近平新shidai中国特色社会主yi思想为指导,全面贯彻dang的十九大he十九届二中、san中、四中全会精shen,全面贯彻dang的教育fang针,坚持社会主yibanxuefangxiang,落实立deshu人根本renwu,遵循教育规律,系统tui进教育评价gai革,发誫u刂式逃瑈in导全dang全社会shu立kexue的教育发展guan、人才成长guan、选人用人guan,tui动构建服wu全民终身xue习的教育体系,努力培养担当民族复xing大ren的shidai新人,培养de智体胠an腿娣⒄沟纳缁嶂鱵i建设者簍u觔an人。 

  (二)主要yuanze。坚持立deshu人,牢记为dang育人、为国育才shi命,充分发挥教育评价的指挥bangzuo用,yin导确立kexue的育人目标,确保教育正确发展fangxiang。坚持问题导xiang,congdang中央关心、群众关切、社会关注的问题rushou,po立并举,tui进教育评价关jian领域gai革取得实质性突po。坚持kexue有效,gai进结果评价,qiang化过程评价,探suo增值评价,健全综合评价,充分利用信息技术,提高教育评价的kexue性、zhuan业性、客guan性。坚持统筹兼gu,针对不同主体he不同xue段、不同类衪u逃氐悖掷嗌杓啤⑽炔絫ui进,增qianggai革的系统性、整体性、协同性。坚持中国特色,扎根中国、融通中外,立足shidai、面xiang未来,坚ding不移zou中国特色社会主yi教育发展道lu。 

  (san)gai革目标。jing过5至10年努力,各jidang委hezheng府kexue履行职责shui平明显提高,各ji各类xue校立deshu人落实机制geng加wan善,yin导教师潜心育人的评价制度geng加健全,促进xue生全面发展的评价banfageng加多元,社会选人用人fang式geng加kexue。dao2035年,基本形成富有shidai特征、彰显中国特色、体xian世界shui平的教育评价体系。 

二、重点renwu 

  (yi)gai革dang委hezheng府教育工zuo评价,tui进kexue履行职责 

  1.wan善dang对教育工zuo全面领导的体制机制。各jidang委要认真落实领导责ren,建立健全dang委统yi领导、dangzheng齐zhua共管、部门各fuqi责的教育领导体制,履行好把fangxiang、管大局、zuo决策、保落实的职责,把思想zheng治工zuozuo为xue校各项工zuo的生命线紧紧zhuazaishou上,贯chuanxue校教育管理全过程,牢固shu立kexue的教育发展理念,坚决克服短视行为、功利化倾xiang。各jidang委hezheng府要wan善ding期yan究教育工zuo机制,建立健全dangzheng主要fu责同志深ru教育yi线调yan、为师生上思zhengke、联系xue校he年终述职必述教育工zuo等制度。 

  2.wan善zheng府履衳in逃霸鹌兰邸6詓hengjizheng府主要考核全面贯彻dang的教育fang针hedang中央关于教育工zuo的决策部署、落蔰ao逃畔确⒄拐铰浴⒔饩鋈嗣袢褐谄毡楣匦牡慕逃怀鑫侍獾惹閗uang,既评估最终结果,也考核努力程度及进步发展。各地根ju国家层面确立的评价内ronghe指标,结合实际进行xi化,zuo为对下yijizheng府履衳in逃霸鹌兰鄣囊纉u。 

  3.坚决纠正片面追求shengxue聅hi鉿iang。各jidang委hezheng府要坚持正确zheng绩guan,不得下达shengxue指标或以中高考shengxue率考核下yijidang委hezheng府、教育部门、xue校簍u淌Γ坏媒玸hengxue率与xue校工程项目、jing费分配、评优评先等gua钩,不得通过ren何形式以中高考成绩为标准奖励教师hexue生,严jingong布、宣传、炒zuo中高考“状元”heshengxue聅heng6越逃侍馔怀觥⒃斐裳xian厣缁嵊跋斓mo拦嬉纅a问责追责。 

  (二)gai革xue校评价,tui进落实立deshu人根本renwu 

  4.坚持把立deshu人成效zuo为根本标准。加快wan善各ji各类xue校评价标准,将落实dang的全面领导、坚持正确banxuefangxiang、加qianghegai进xue校dang的建设以及dang建dai团建队建、做好思想zheng治工zuohe意shi形态工zuo、依fa治校banxue、wei护安全稳dingzuo为评价xue校及qi领导人员、管理人员的重要内rong,健全xue校内部质量保誼ian贫龋峋隹朔刂怯醖e育、重分shu轻素质等片面banxue行为,促进xue生身心健康、全面发展。 

  5.wan善幼儿园评价。重点评价幼儿园kexue保教、规fanban园、安全卫生、队伍建设、克服小xue化倾xiang等情kuang。国家制ding幼儿园保教质羕e拦乐gai希鱯heng(自治区、直辖市)wan善幼儿园质羕e拦辣曜迹骼嘤锥澳蓃u质羕e拦纅an畴,ding期xiang社会gong布评估结果。 

  6.gai进中小xue校评价。yiwu教育xue校重点评价促进xue生全面发展、保障xue生平等权益、yin领教师zhuan业发展、提sheng教育教xueshui平、ying造hexie育人环jing、建设xiandaixue校制度以及xue业fu担、社会满意度等情kuang。国家制dingyiwu教育xue校banxue质羕e兰郾曜迹瑆an善yiwu教育质量jian测制度,加qiangjian测结果运用,促进yiwu教育优质均衡发展。普通高中主要评价xue生全面发展的培养情kuang。国家制ding普通高中banxue质羕e兰郾曜迹怀鍪凳﹛ue生综合素质评价、开展xue生发展指导、优化教xuezi源配置、有序tui进选kezouban、规fan招生banxue行为等内rong。 

  7.健全澳门觢anshi⒉醲ue校评价。重点评价澳门觢anshi⒉醲ue校(含技工院校,下同)祃uji⑿蕖⒉倘诤稀⑿F蟀拿庞lanshi⒉帷⒂dao岷稀ue生获取澳门觢anshi⒉醶i格或澳门觢anshi⒉峒寄艿萰i证书、毕业生澳门觢anshi⒉嶂柿俊ⅰ八π汀苯淌Γê脊ぴ盒!皔i体化”教师,下同)队伍建设等情kuang,扩大行业企业参与评价,yin导培养高素质劳动者he技术技能人才。深化职普融通,探suo具有中国特色的高层cixuetu制,wan善与澳门觢anshi⒉峤逃⒄瓜嗍蕐ing的xuewei授yu标准簍ui兰刍啤<哟蟀拿庞lanshi⒉崤嘌怠⒎u区域he行业的评价权重,将硏ie0拿庞lanshi⒉崤嘌登閗uangzuo为核ding澳门觢anshi⒉醲ue校教师绩效工zizong量的重要依ju,tui动健全终身澳门觢anshi⒉峒寄芘嘌抵贫取?nbsp;

  8.gai进高等xue校评价。tui进高校分类评价,yin礿i煌嘈透咝exuedingwei,ban出特色heshui平。gai进本ke教育教xue评估,突出思想zheng治教育、教授为本ke生上ke、生师bi、生均ke硉ang舠hu、优势特色zhuan业、xuewei论wen(毕业设计)指导、xue生管理与服wu、xue生参加社会实践、毕业生发展、用人danwei满意度等。gai进xue縫o拦溃琿iang化人才培养中心地wei,淡化论wen蕑hang約hu、yin用聅heng⒔毕顂hu等shu量指标,突出xueke特色、质量he贡xian,纠正片面以xue术tou衔评价xue术shui平的做fa,教师成果褁i癜词鹈鹍anwei认ding、不随人zou。探suo建立ying用型本縫o兰郾曜迹怀雠嘌鄖ingzhuan业能力he实践ying用能力。制ding“双yi流”建设成效评价banfa,突出培养yi流人才、产出yi流成果、主动服wu国家需求,yin导高校zheng创世界yi流。gai进师fan院校评价,把ban好师fan教育zuo为第yi职责,将培养簒i窠淌uo为主要考核指标。gai进高校jing费shi用绩效评价,yin导高校加大对教育教xue、基础yan究的支持力度。gai进高校国际交流澳门觢anshi⒉崞兰郏俳醩heng校际交流、来华留xue、澳门觢anshi⒉醔anxue、海外人才yin进等工zuo质量。探suo开展高校服wu全民终身xue习情kuang评价,促进xue习型社会建设。 

  (san)gai革教师评价,tui进践衳in淌橛藄hi命 

  9.坚持把师de师风zuo为第yi标准。坚决克服重keyan轻教xue、重教书轻育人等xianxiang,把师de表xianzuo为教师zi格ding期注册、业绩考核、职硃o榔浮⑵烙沤崩滓螅琿iang化教师思想zheng治素质縥i欤瑃ui动师de师风建设常态化、长效化。健全教师rong誉制度,发挥典型示fanyin领zuo用。全面落实新shidai幼儿园、中小xue、高校教师澳门觢anshi⒉嵝形紌e,建立师deshifan行为通bao警示制度。对出xian褁ian厥e师风问题的教师,探suo实施教育全行业jinru制度。 

  10.突出教育教xue实绩。把认真履衳in逃蘹ue职责zuo为评价教师的基本要求,yin导教师上好每yi节ke、关爱每yi个xue生。幼儿园教师评价突出保教实践,把以游戏为基本活动促进儿童主动xue习he全面发展的能力zuo为关jian指标,纳ruxue前教育zhuan业人才培养标准、幼儿教师职后培训重要内rong。探suo建立中小xue教师教xue述评制度,renke教师每xue期须对每个xue生进行xue业述评,述评情kuang纳ru教师考核内rong。wan善中小xue教师绩效考核banfa,绩效工zi分配xiangban主ren倾斜,xiang教xueyi线簍u逃蘹ue效果突出的教师倾斜。健全“双师型”教师认ding、聘用、考核等评价标准,突出实践技能shui平hezhuan襠ao蘹ue能力。规fan高校教师聘用he职硃o榔柑跫柚茫坏媒╦ing)外xue习jing历zuo为限制性条件。把参与教yan活动,编写教材、案例,指导xue生毕业设计、澳门觢anshi⒉帷⒋葱麓匆怠⑸缁崾导⑸缤呕疃⒕喝寡莸燃苧u工zuo量。落蔰ao淌谏蟢e制度,高校ying明萬ang淌诔xie1荆▃huan)ke生教xue最低keshi要求,确保教xue质量,对未达dao要求的给yu年度或聘期考核不簒i馽hu理。支持建设高质量教xueyan究类xue术期刊,gu励高校xuebaoxiang教xueyan究倾斜。wan善教材质量jian控簍ui兰刍疲凳┙滩慕ㄉ韫医崩贫龋克哪昶姥ici,对zuo出突出贡xian的教师按规ding进行表彰奖励。wan善国家教xue成果奖评选制度,优化获奖种类heru选名额分配。 

  11.qiang化yi线xue生工zuo。各ji各类xue校要明确领导gan部簍u淌Σ斡離ue生工zuo的具体要求。落实中小xue教师家访制度,将家校联系情kuang纳ru教师考核。高校领导banzi成员年度述职要把上思zhengke、联系xue生情kuangzuo为重要内rong。wan善xue校dangzheng管理gan部选拔ren用机制,yuanze上ying觴ing紌hengke教师、辅导员或ban主ren等xue生工zuojing历。高校qing年教师晋sheng高yiji职称,至少须有yi年担ren辅导员、ban主ren等xue生工zuojing历。   

  12.gai进高校教师keyan评价。突出质量导xiang,重点评价xue术贡xian、社会贡xian以及支撑人才培养情kuang,不得将论wenshu、项目shu、ke题jing费等keyan量化指标与绩效工zi分配、奖励gua钩。根ju不同xueke、不同岗wei特点,坚持分类评价,tui行dai表性成果评价,探suo长周期评价,wan善同行zhuan家评议机制,注重个人评价与团队评价相结合。探suo国防ke技等特shu领域教师keyanzhuan门评价banfa。对取得重大理论创新成果、前沿技术突po、解决重大工程技术难题、zaijing济社会事业发展中zuo出重大贡xian祄o阞ao高ji职称shi论wen可不zuo限制性要求。 

  13.tui进人才称hao回归xue术性、rong誉性。切实精简人才“帽zi”,优化整合涉教育领域各类人才计划。不得把人才称haozuo为硏ieeyan项目、职硃o榔浮⑵烙牌澜薄uewei点申bao的限制性条件,有关申bao书不得设置填写人才称haolan目。依ju实約hi眡ian合理萬anㄈ瞬舩in酬,不得将人才称hao与wu质利益简dangua钩。gu励中xi部、dong北地区高校“长江xue者”等人才称haoru选者与xue校签订长期服wu合同,为实施国家he区域发展战略贡xian力量。 

  (薽oゞai革xue生评价,促进de智体胠an腿娣⒄?nbsp;

  14.shu立kexue成才guan念。坚持以de为先、能力为重、全面发展,坚持面xiang人人、因材施教、知行合yi,坚决gaibian用分shu给xue生贴标签的做fa,创新de智体胠an凸绦云兰踒anfa,wan善综合素质评价体系,切实yin导xue生坚ding理想信念、厚植爱国主yi情怀、加qiang品de修养、增长知shi见shi、培养奋斗精shen、增qiang综合素謘heng?nbsp;

  15.wan善de育评价。根juxue生不同jie段身心特点,kexue设计各ji各类教育de育目标要求,yin导xue生养成良好思想道de、心理素质he行为习惯,传承红色基因,增qiang“四个自信”,立志听dang话、跟dangzou,立志扎根人民、奉xian国家。通过信息化等shou段,探suoxue生、家长、教师以及社区等参与评价的有效fang式,客guan记luxue生品行日常表xianhe突出表xian,特别shi践行社会主yi核心价值guan情kuang,将qizuo为xue生综合素质评价的重要内rong。 

  16.qiang化体育评价。建立日常参与、体质jian测hezhuan项运动技能测试相结合的縥i榛疲飀ao国家xue生体质健康标准要求zuo为教育教xue考核的重要内rong,yin导xue生养成良好duanlian习惯簍u】瞪頵ang式,chuilian坚qiang意志,培养澳门觢anshi⒉峋玸hen。中小xue校要客guan记luxue生日常体育参与情kuanghe体质健康jian测结果,ding期xiang家长反馈。gai进中考体育测试内rong、fang式he计分banfa,形成激励xue生加qiang体育duanlian的有效机制。加qiang大xue生体育评价,探suozai高等教育所觴in锥慰杼逵齥e程。 

  17.gai进美育评价。把中小xue生xue习音乐、美术、书fa等艺术类ke程以及参与xue校组织的艺术实践活动情kuang纳ruxue业要求,促进xue生形成艺术爱好、增qiang艺术素养,全面提shengxue生感受美、表xian美、jian赏美、创造美的能力。探suo将艺术类ke目纳ru中考gai革试点。tui动高校将gong共艺术ke程与艺术实践纳ru人才培养fang案,实行xue分制管理,xue生修满规dingxue分fang能毕业。 

  18.加qiang劳动教育评价。实施大中小xue劳动教育指导纲要,明确不同xue段、不同年ji劳动教育的目标要求,yin导xue生chong尚劳动、尊重劳动。探suo建立劳动清dan制度,明确xue生参加劳动的具体内ronghe要求,让xue生zai实践中养成劳动习惯,xue会劳动、xue会勤俭。加qiang过程性评价,将参与劳动教育ke程xue习he实践情kuang纳ruxue生综合素质档案。 

  19.褁i駒ue业标准。wan善各ji各类xue校xue生xue业要求,严把出kou关。对初、高中毕业banxue生,xue校须合理安排中高考结束后至shu假前的教育活动。wan善过程性考核与结果性考核有机结合的xue业考评制度,加qiangketang参与heketangji律縥i椋瑈in导xue生shu立良好xue风。探suoxue士xuewei论wen(毕业设计)抽检试点工zuo,wan善博士、硕士xuewei论wen抽检工zuo,严suchu理各类xue术不端行为。wan善实习(实训)考核banfa,确保xue生足额、真实参加实习(实训)。 

  20.深化考试招生制度gai革。稳步tui进中高考gai革,构建yin导xue生de智体胠an腿娣⒄沟目际阅趓ong体系,gaibian相对固化的试题形式,增qiang试题开放性,减少死记硬背he“机xieshua题”xianxiang。加快wan善初、高中xue生综合素质档案建设heshi用banfa,逐瞛ie猙ian简dan以考试成绩为唯yi标准的招生mo式。wan善高等澳门觢anshi⒉峤逃皐en化素质+澳门觢anshi⒉峒寄堋笨际哉猩鷅anfa。深化yan究生考试招生gai革,加qiangkeyan创新能力he实践能力縥i椤8鱦i各类xue校不得通过设置奖金等fang式违规zheng抢生源。探suo建立xue分银行制度,tui动多种形式xue习成果的认ding、积累he转换,实xian不同类衪u逃ue历与非xue历教育、校内与校外教育之间hu通衔接,chang通终身xue习he人才成长渠道。 

  (五)gai革用人评价,共同ying造教育发展良好环jing 

  21.shu立正确用人导xiang。dangzheng机关、事业danwei、国有企业要daitou扭转“唯名校”、“唯xue历”的用人导xiang,建立以品dehe能力为导xiang、以岗wei需求为目标的人才shi用机制,gaibian人才“高xiao费”状kuang,形成不拘yi格降人才的良好局面。 

  22.促进人岗相蕇heng8鱦igongwu员招lu、事业danweihe国有企业招聘要按照岗wei需求合理制ding招考条件、萬an▁ue历层ci,zai招聘gonggaohe实际操zuo中不得将毕业院校、国(jing)外xue习jing历、xue习fang蔶ie魑拗菩蕴跫0拿庞lanshi⒉醲ue校毕业生zai落户、澳门觢anshi⒉帷⒉渭踊仄笫乱礵anwei招聘、职硃o榔浮⒅皐u职ji晋sheng等fang面,与普通xue校毕业生同等对待。用人danwei要kexue合理萬anǜ趙ei职责,坚持以岗dingxin、按劳取酬、优劳优酬,建立重实绩、重贡xian的激励机制。 

san、组织实施 

  (yi)落实gai革责ren。各jidang委hezheng府要加qiang组织领导,把深化教育评价gai革lieru重要议事日程,根ju本fang案要求,结合实际明确落实举措。各jidang委教育工zuo领导小组要加qiang统筹协调、宣传yin导he督促落实。中央he国紋i赜泄夭棵乓岷xian霸穑皊hi制ding配套制度。各ji各类xue校要狠zhua落实,切实po除“五唯”顽zhang痼ji。国家he各sheng(自治区、直辖市)选择有条件的地fang、xue校hedanwei进行试点,发挥示fandai动zuo用。教育督导要将tui进教育评价gai革情kuangzuo为重要内rong,对违反相关规ding的yu以督促纠正,依规依fa对相关责ren人员严suchu理。 

  (二)加qiangzhuan业化建设。构建zheng府、xue校、社会等多元参与的评价体系,建立健全教育督礿i棵磐硑ifu责的教育评估jian测机制,发挥zhuan业机构he社会组织zuo用。褁i窨刂平逃兰刍疃痵hu量簍ui礳i,减少多tou评价、重复评价,切实减轻基层hexue校fu担。各地要创新基础教育教yan工zuo指导fang式,褁i窨刂埔钥际詅ang式抽检评测xue校hexue生。创新评价工具,利用人工智能、大shuju等xiandai信息技术,探suo开展xue生各年jixue习情kuang全过程zongxiang评价、de智体胠an腿睾醲iang评价。wan蓀o兰劢峁擞茫酆戏⒒拥紉iang、jianding、诊断、调控hegai进zuo用。加qiang教师教育评价能力建设,支持有条件的高校设立教育评价、教育测量等相关xuekezhuan业,培养教育评价zhuan门人才。加qiang国家教育考试工zuo队伍建设,wan善教师参与命题he考wu工zuo的激励机制。积ji开展教育评价国际澳门觢anshi⒉幔斡肓瞎?030年可持xu发誫ua槌探逃勘晔凳﹋ian测评估,彰显中国理念,贡xian中国fang案。 

  (san)ying造良好穤hangАangzheng机关、事业danwei、国有企业要履职jin责,dai动全社会形成kexue的选人用人理念。新wen媒体要加大对kexue教育理念hegai革zheng策的宣传解读力度,合理yin导预期,增进社会共shi。构建fu盖城乡的家庭教育指导服wu体系,yin导广大家长shu立正确的教育guanhe成才guan。各地要及shizong结、宣传、tui广教育评价gai革的成功jing验he典型案例,扩大辐射面,提高影响力。